Recycling carbon tax revenues in Spain. Environmental and economic assessment of selected green reforms
Serie: Documentos de Trabajo. 2119.
Autor: Ángel Estrada y Daniel Santabárbara.
Documento completo
Resumen
Los diferentes elementos del diseño de una reforma fiscal verde, neutra presupuestariamente, pueden generar efectos medioambientales y económicos muy dispares. Nuestras propuestas de reforma fiscal para España pivotan en torno a un impuesto sobre el carbono que abarca todos los sectores económicos. Este sería un instrumento efectivo y eficiente para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ya que brinda a los agentes los incentivos para ahorrar energía y para utilizar fuentes más ecológicas. Además, generaría sustanciales ingresos fiscales, cuyo uso podría compensar potenciales efectos macroeconómicos adversos. Este impuesto sería fácil de gestionar, al integrarse en los impuestos especiales sobre los hidrocarburos. En este trabajo construimos un modelo para evaluar el impacto medioambiental y económico de una serie de reformas fiscales caracterizadas por diferentes niveles del impuesto sobre el CO2, la posibilidad de un ajuste en frontera por las emisiones de carbono y los usos alternativos de los ingresos fiscales generados. Este enfoque considera, asimismo, que la innovación tecnológica permite a las empresas producir con factores de producción no contaminantes, y, en concreto, al sector eléctrico, impulsar la generación eléctrica con energías renovables. Los resultados indican que las reformas fiscales que consideran el ajuste del carbono en frontera son más efectivas para reducir las emisiones en España. También sugieren que una reforma fiscal ambiental adecuadamente diseñada puede impulsar incluso la actividad económica a medio plazo si los ingresos se utilizan para reducir otros impuestos más distorsionadores.