Eurosistema

Los órganos rectores del BCE

El SEBC está dirigido por los órganos rectores del Banco Central Europeo (BCE), que son el Consejo de Gobierno y el Comité Ejecutivo. El Consejo General se constituye como tercer órgano rector del BCE. El Consejo de Supervisión es un órgano interno del BCE y se encarga de la planificación y ejecución de las funciones atribuidas al BCE en relación con la supervisión prudencial de las entidades de crédito. 

La naturaleza y el funcionamiento de estos órganos del BCE se establece fundamentalmente en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y en los respectivos reglamentos internos (del BCE, Comité Ejecutivo, Consejo General y Consejo de Supervisión).

Consejo de Gobierno

Es el órgano rector supremo del BCE y está compuesto por todos los miembros del Comité Ejecutivo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los (19) países que han adoptado el euro.

Sus principales responsabilidades son:

  • Adoptar las orientaciones y las decisiones necesarias para garantizar el cumplimiento de las funciones asignadas al SEBC.
  • Formular la política monetaria de la zona del euro, lo que incluye tomar las decisiones relativas a los objetivos monetarios intermedios, los tipos de interés básicos y el suministro de liquidez al Eurosistema, así como establecer las orientaciones necesarias para su cumplimiento.
  • Tomar decisiones relativas al marco general en el que se adoptan las decisiones de supervisión y aprobar, en su caso, los proyectos de decisiones propuestos por el Consejo de Supervisión.

Al adoptar decisiones sobre política monetaria y sobre otras funciones del Eurosistema, los miembros del Consejo de Gobierno actúan con total independencia, no como representantes de sus respectivos países. Por otra parte, en el funcionamiento del Consejo de Gobierno están completamente diferenciadas las funciones monetarias y de supervisión.

El Consejo de Gobierno se reúne, por norma general, cada dos semanas en la sede del BCE en Fráncfort, si bien también puede hacerlo por teleconferencia. Las reuniones tienen lugar actualmente una vez al año en otro país de la zona euro, con carácter rotatorio. La sede del Banco de España, en Madrid, acogió la primera reunión que tuvo lugar fuera de Fráncfort, el 30 de marzo del año 2000; en Barcelona se celebró la 333 reunión del Consejo de Gobierno, el 3 de mayo de 2012.

En cuanto a la toma de decisiones, cada miembro del Consejo de Gobierno cuenta, en principio, con un voto. No obstante, al ir incrementándose el número de países pertenecientes a la zona euro, y con el fin de potenciar la capacidad de actuación del Consejo de Gobierno, desde el 1 de enero de 2015 (cuando con la incorporación de Lituania fueron ya 19 los países en la zona del euro) se aplica un sistema de rotación de los derechos de voto entre los gobernadores de los bancos centrales.

Las decisiones se adoptan, en la mayoría de los casos, por mayoría simple. Constituyen excepciones las decisiones referentes al patrimonio, el capital, la transferencia de reservas de divisas u otras que requieren una mayoría cualificada. En éstas se ponderan los votos de los representantes de los bancos centrales nacionales en función de su participación en el capital del BCE.

Comité Ejecutivo

Está compuesto por el presidente y el vicepresidente del BCE, junto con otros cuatro miembros, todos ellos nombrados por el Consejo Europeo por mayoría cualificada.

Sus principales funciones son:

  • Preparar las reuniones del Consejo de Gobierno.
  • Poner en práctica la política monetaria de acuerdo con las decisiones tomadas por el Consejo de Gobierno y, al hacerlo, impartir las instrucciones necesarias a los bancos centrales nacionales del Eurosistema.
  • Dirigir la actividad diaria del BCE.
  • Asumir determinados poderes delegados por el Consejo de Gobierno, incluidos algunos de carácter normativo.

Es una práctica habitual que el Comité Ejecutivo se reúna al menos una vez por semana para decidir la instrumentación de la política monetaria, preparar las reuniones del Consejo de Gobierno y resolver los asuntos internos del BCE.

El Consejo General

Está compuesto por el presidente del BCE, el vicepresidente del BCE y los gobernadores de los (28) bancos centrales nacionales del SEBC.

Los restantes miembros del Comité Ejecutivo del BCE, el presidente del Consejo de la UE y un miembro de la Comisión Europea pueden participar en las reuniones del Consejo General, aunque sin derecho de voto.

El Consejo General se hace cargo de aquellas tareas desempeñadas por el Instituto Monetario Europeo (IME), que sigue ejerciendo el BCE en la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM) mientras haya Estados que no han adoptado el euro. Estas tareas son, entre otras, informar de los progresos realizados hacia la convergencia por los Estados miembros no participantes y asesorar sobre los preparativos necesarios para fijar irrevocablemente los tipos de cambio de sus monedas. Además, el Consejo General colabora en determinadas actividades del SEBC, tales como el desarrollo de las funciones consultivas y la recopilación de la información estadística.

Consejo de Supervisión

El Consejo de Supervisión se encarga plenamente de la planificación y ejecución de las funciones atribuidas al BCE en relación con la supervisión prudencial de las entidades de crédito. Las funciones del Consejo de Supervisión se entienden sin perjuicio de las competencias de los órganos rectores del BCE. Se reúne actualmente cada tres semanas para debatir, planificar y ejecutar las tareas de supervisión del BCE. Asimismo, propone al Consejo de Gobierno proyectos de decisiones para su aprobación por el procedimiento de no objeción.

Está compuesto por un presidente (nombrado para un mandato de cinco años no renovable), un vicepresidente (elegido de entre los miembros del Comité Ejecutivo del BCE), cuatro representantes del BCE y los representantes de los supervisores nacionales. Si la autoridad nacional supervisora designada por un Estado miembro no es un banco central nacional (BCN), el representante de la autoridad competente puede estar acompañado por un representante de su BCN, aunque en este caso, los representantes se consideran un solo miembro a efectos del procedimiento de voto. Todos los miembros de la Junta de Supervisores deben actuar en interés del conjunto de la Unión.Todos los miembros del Consejo de Supervisión deben actuar en interés del conjunto de la Unión.