Serie: Documentos de Trabajo. 2233.
Autor: Julian di Giovanni, Manuel García-Santana, Priit Jeenas, Enrique Moral-Benito y Josep Pijoan-Mas.
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Resumen
Este trabajo analiza cómo los diferentes sistemas de asignación de licitaciones públicas entre empresas afectan a la dinámica empresarial y al crecimiento económico a largo plazo. Por un lado, construimos una base de datos administrativos que combina información sobre las características de las empresas, el acceso al crédito bancario y la participación en licitaciones públicas. La evidencia empírica sugiere que las licitaciones públicas (ventas al sector público) proporcionan a las empresas un valor como colateral que facilita su acceso a la fi nanciación bancaria en mayor medida que las ventas al sector privado. Por otro lado, construimos un modelo de dinámica empresarial con restricciones fi nancieras —basadas tanto en activos físicos como en flujos de caja— y con la presencia de un sector público que compra bienes y servicios a las empresas del sector privado. A continuación, calibramos los parámetros del modelo con la evidencia empírica disponible a nivel micro, y ello nos permite cuantifi car las consecuencias macroeconómicas a largo plazo de diferentes sistemas de asignación de licitaciones públicas entre empresas. En concreto, encontramos que los sistemas que promueven la participación de pequeñas empresas tienen efectos macroeconómicos signifi cativos, y su impacto neto sobre el crecimiento económico a largo plazo es ambiguo. Estas políticas ayudan a las pequeñas empresas a crecer, al relajar sus restricciones fi nancieras, lo que aumenta la producción y el crecimiento a largo plazo. Sin embargo, estas políticas también reducen los incentivos de ahorro para las grandes empresas, lo que implica un efecto negativo sobre la acumulación de capital y el crecimiento económico. El impacto neto de ambas fuerzas depende del tipo de fricciones fi nancieras que afrontan las empresas y de la forma específi ca en que se implementa la política.