Un año de la DANA: el impacto económico de una catástrofe natural
Desastres naturales como las inundaciones en València paralizan la actividad económica. La reconstrucción facilita la recuperación del PIB y la reposición de capital por otro más productivo puede dinamizarlo. Pero las fuertes pérdidas en el stock de riqueza y capital podrían limitar el crecimiento en la zona de modo duradero.
Las lluvias extremas pueden tener efectos catastróficos en términos humanos, sociales y económicos. Es el caso de la DANA del 29 de octubre de 2024 -hace ahora un año-, que provocó grandes inundaciones, especialmente a la provincia de València
. Además de las trágicas consecuencias en términos de víctimas (cerca de 230 fallecidos en dicha provincia), el desastre también tuvo un grave impacto económico en la zona, tanto sobre el flujo de actividad, como sobre los factores de producción y la riqueza de los hogares, con consecuencias duraderas. No obstante, la reconstrucción económica puede generar un rebote en la actividad y mejoras de la capacidad de producción, con implicaciones relevantes en el medio y largo plazo.
¿Cómo afecta un desastre natural como la DANA a la economía?
Cuando se produce una catástrofe natural, la economía se ve afectada a través de su impacto en el flujo de actividad y en el stock económico. Para entender bien el impacto de las inundaciones es importante conocer la diferencia entre variables flujo y stock.
¿SABÍAS QUE…?
Las variables stock representan existencias o acumulación de bienes o activos en un momento específico del tiempo. Por ejemplo:
- El patrimonio o riqueza de una familia, incluyendo la vivienda. Se construye con las rentas de sus miembros a lo largo del tiempo;
- Factores de producción de una empresa, como los trabajadores y capital (máquinas, instalaciones); el capital se acumula con inversión proveniente de los beneficios retenidos o préstamos.
Las variables flujo suelen ser flujos económicos derivados de las variables stock y se expresan en unidades por tiempo.
- La principal es el producto interior bruto (PIB) que mide el valor monetario de los bienes y servicios producidos por un territorio en un periodo de tiempo. El PIB es el resultado del uso de los factores de producción.
Vemos que la relación entre variables flujo y stock es estrecha y circular. Como un grifo de agua (flujo) que va llenando una bañera (stock), que, a su vez, abastece al flujo de agua.
En el esquema 1 se resumen los canales de impacto de las inundaciones y el signo de sus efectos a lo largo del tiempo:
Esquema1 (clic en los cuadros para ver más)
EL IMPACTO ECONÓMICO DE LA DANA A LO LARGO DEL TIEMPO: PIB, CAPITAL Y RIQUEZA
Fuente: Elaboración propia.
El impacto inmediato
Es muy negativo, tanto sobre el flujo de producción como sobre el patrimonio de los afectados:
1. Disrupción de la actividad económica: la paralización de sectores como el comercio, el transporte, el turismo o la construcción en las semanas posteriores a la DANA provocó una caída transitoria del PIB, como adelantamos a finales de 2024 en nuestras proyecciones.
- El acceso de los trabajadores a sus centros de trabajo se vio dificultado por las restricciones a la movilidad, interrumpiendo la producción de numerosas empresas.
- Las dificultades de acceso a los servicios bancarios y a los medios de pago (incluyendo el deterioro de billetes) obstaculizaron la actividad, dificultades que el Banco de España vigiló de cerca y contribuyó a mitigar.
- Los daños en carreteras y líneas férreas provocaron interrupciones en el transporte de mercancías. Por ejemplo, el desvio de la circulación por el cierre de autovías supuso retrasos de suministros y mayores costes de producción.
- El gráfico 1 muestra cómo el índice de “cuellos de botella” en la cadena de producción se disparó en la DANA —de modo similar al observado con el huracán Katrina en 2005—y que, tras dos semanas, se fue normalizando.
- Los daños en las infraestructuras y establecimientos turísticos y en las playas redujeron las reservas de hoteles y restaurantes en la zona.
Gráfico 1
LA DANA EN ESPAÑA Y KATRINA EN EEUU PROVOCARON PROBLEMAS DE SUMINISTRO SIMILARES
FUENTE: Banco de España, basado en Burriel et al (2024)
NOTA: este índice de cuellos de botella mide la proporción de noticias en los periódicos de los países afectados que reportan problemas de suministros. Las series corresponden al incremento de la media móvil de 15 días del índice de España y EEUU desde la catástrofe: Katrina desde el 28 de agosto de 2005, DANA desde el 28 de octubre de 2024.
2. Destrucción del stock de capital y riqueza: las inundaciones dañaron o destruyeron todo tipo de activos físicos en las zonas afectadas, golpeando la riqueza de las familias —como viviendas y vehículos—, las empresas —locales comerciales, fábricas, camiones, maquinaria— y las infraestructuras públicas —redes de transporte, centros educativos o administrativos—.
Es importante señalar que el PIB no recoge esta pérdida de capital y patrimonio. De hecho, la caída en el stock de riqueza es mucho mayor que el impacto de la DANA reflejado en el PIB, de apenas unas décimas. Así, algunas estimaciones sitúan en más de 17.000 millones de euros la pérdida de riqueza para la provincia de València, lo que supone más del 20% de su PIB en 2023.
Aunque la DANA ha provocado una pérdida extraordinaria de riqueza y capital en las zonas afectadas, su efecto negativo en el PIB es reducido
A corto plazo
Pasado el impacto inicial de la catástrofe, la reposición del capital dañado y las ayudas públicas a la reconstrucción reactivan la actividad económica. Este efecto flujo positivo puede suponer un rebote del PIB:
1. Mayor gasto para la reposición de bienes duraderos dañados: tras los desastres naturales aumenta el gasto de empresas y familias para reparar o sustituir bienes dañados. Los damnificados por la DANA han tenido que reparar y reconstruir domicilios y establecimientos, impulsando la demanda de la construcción y los servicios profesionales. Asimismo, el reemplazo de electrodomésticos, muebles o automóviles incrementa el gasto privado, revitalizando la economía local. El gráfico 2 muestra que las matriculaciones de turismos en València se dispararon a partir de diciembre de 2024.
Gráfico 2
LAS MATRICULACIONES DE VEHÍCULOS PARTICULARES SE DISPARARON EN VALÈNCIA TRAS LA DANA
FUENTE: Asociación Española de Fabricantes de Automóviles y Camiones.
2. Ayudas a la reconstrucción: el esfuerzo privado está respaldado por medidas públicas de apoyo. En el caso de la DANA, se han movilizado recursos extraordinarios que incluyen ayudas directas, indemnizaciones del Consorcio de Compensación de Seguros, avales públicos para empresas y moratorias en préstamos. Estas medidas suponen transferencias fiscales importantes. De hecho, la evidencia de situaciones parecidas señala que estas transferencias son esenciales para la recuperación económica tras una catástrofe.
Las ayudas a la reconstrucción y el gasto en reponer bienes y capital dañado puede hacer rebotar el PIB en los trimestres siguientes
A medio y largo plazo
La pérdida de recursos y patrimonio puede lastrar la actividad económica en el futuro, pero la renovación del capital puede dinamizarla:
- Pérdida de capacidad productiva y riqueza que limita la actividad. El daño a los activos de las empresas y familias puede afectar negativamente a su solidez financiera e, incluso, llevar al cierre de negocios. Estas pérdidas también suponen más dificultades para acceder a financiación externa. El resultado es una menor capacidad, no solo productiva, sino de gasto y de consumo. Todos estos factores pueden tener un impacto negativo duradero sobre el PIB.
- Reposición por capital más productivo: a más largo plazo, las inundaciones podrían tener un impacto positivo sobre la productividad, cuando las empresas supervivientes reemplazan el capital viejo por uno más moderno y productivo. Por ejemplo, una fábrica podría sustituir sus líneas de producción deterioradas por nuevos robots automatizados e incorporar la inteligencia artificial para optimizar la producción.
En conclusión, las catástrofes naturales como la DANA suponen una merma importante del patrimonio y riqueza de las familias, las empresas y el sector público, y provocan una caída inmediata de la actividad. Este impacto negativo sobre el PIB puede ser corregido en los meses siguientes por un efecto rebote: retrocede de modo transitorio para recuperarse rápidamente después. Pero es mucho más complejo analizar el impacto de largo plazo sobre la actividad de la zona afectada, porque la posible pérdida de capacidad productiva puede verse compensada por la reposición con capital más productivo.
NOTA: Las opiniones de esta entrada de blog son responsabilidad de los autores y no necesariamente coinciden con las del Banco de España o el Eurosistema.