La Cooperación Internacional es una función consolidada del Banco de España a través de la cual se articula el intercambio de conocimientos, experiencias y buenas prácticas con otros bancos centrales, autoridades supervisoras y reguladoras, así como con instituciones internacionales con competencias en el ámbito monetario y financiero. Su propósito fundamental es contribuir al fortalecimiento institucional de las entidades participantes.
En los últimos años, esta función ha experimentado un notable crecimiento en el número de actividades, posicionando al Banco de España como un referente técnico y un socio altamente valorado dentro de la comunidad internacional de bancos centrales. Aunque América Latina continúa siendo el área geográfica prioritaria, la cooperación se ha extendido a otras regiones de interés estratégico, en coherencia con las prioridades del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC).
Consciente de la creciente relevancia de esta función, el Consejo de Gobierno del Banco de España encargó a la Oficina Independiente de Evaluaciones (OIE) la realización de una evaluación externa con el objetivo de identificar oportunidades de mejora que permitan reforzar su eficacia, sostenibilidad e impacto. La evaluación fue llevada a cabo con la colaboración de un panel de expertos de reconocido prestigio en el ámbito de la cooperación internacional, integrado por Gill Hammond (Banco de Inglaterra), Juan José Fernández Ansola (Grupo Banco Mundial) y Alejandro Werner (Universidad de Georgetown).
El alcance de la evaluación, definido en los Términos de Referencia 
(456 KB), abarcó los principales pilares de la cooperación internacional: las líneas estratégicas, la gobernanza, la eficiencia en el desarrollo de las actividades y su impacto en los socios beneficiarios. Las conclusiones del informe fueron presentadas al Consejo de Gobierno en noviembre de 2024.
Entre los principales hallazgos, la OIE subraya la necesidad de avanzar hacia un modelo más estratégico y proactivo de cooperación internacional. Para ello, el informe propone un conjunto de recomendaciones estructuradas en torno a cuatro grandes áreas que se presentan en la siguiente tabla, con más detalles en el informe:
Estrategia y Planificación
- Actualizar la estrategia institucional de cooperación internacional, alineándola con el plan estratégico del Banco, para definir objetivos concretos que orienten las decisiones y permitan una planificación más estructurada y proactiva.
- Reforzar los planes de acción anuales con metas específicas, iniciativas prioritarias y criterios de seguimiento, facilitando así la asignación eficiente de recursos.
- Mantener el enfoque geográfico actual para evitar una expansión no alineada con las prioridades estratégicas.
- Explorar nuevas alianzas y diversificar los socios actuales de cooperación, incluyendo instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco de Pagos Internacionales (BPI) o universidades, para ampliar el alcance y la eficacia de las actividades.
Gobernanza
- Diseñar e implementar un presupuesto integral para la cooperación internacional, que permita conocer el volumen real de recursos invertidos, establecer prioridades y mejorar la rendición de cuentas. Este presupuesto podría implantarse de forma progresiva para facilitar su gestión.
- Reforzar el liderazgo institucional y la rendición de cuentas, asegurando que la cooperación internacional sea percibida como una función transversal y estratégica, con apoyo explícito de la alta dirección.
- Reevaluar la utilidad de los memorandos de entendimiento (MoU), limitando su uso a aquellos casos en los que aporten un valor añadido claro y evitando cargas administrativas innecesarias.
Organización
- Crear un Instituto de Cooperación Internacional, inicialmente en formato virtual, que centralice las activiades, homogeneice la imagen institucional y facilite el acceso a contenidos y servicios tanto internos como externos.
- Consolidar el conocimiento institucional sobre cooperación internacional, recopilando experiencias, materiales y buenas prácticas de todas las áreas implicadas, para mejorar la coordinación y la eficiencia.
Procesos y comunicación
- Desarrollar un marco formal de evaluación del impacto de la cooperación internacional, que permita medir resultados, identificar áreas de mejora y justificar la inversión de recursos.
- Crear una base de conocimientos institucional, que incluya repositorios de cursos, documentos, experiencias de los empleados y orientaciones prácticas, facilitando el aprendizaje interno y la integración de nuevos participantes.
- Revisar y fortalecer la estrategia de comunicación, tanto interna como externa, mediante la elaboración de un Informe Anual de Cooperación Internacional, mayor presencia en redes sociales y acciones de sensibilización dentro del Banco (blogs, vídeos, reuniones informativas).
