Cuando el Banco de España es tu oficina y Europa tu equipo (o al revés)

Hoy nos resulta natural hablar de Europa como un proyecto común y una realidad cotidiana. Obvio. Pero esa Europa unida, basada en la cooperación, es el resultado de una decisión concreta tomada en un momento histórico muy distinto.

Tras dos guerras mundiales con el continente europeo como escenario central del conflicto, el 9 de mayo de 1950 Europa apostó por una idea profundamente innovadora para su tiempo: construir la paz mediante la cooperación práctica entre países. Si se ponían en común los recursos estratégicos de rivales históricos (la industria pesada de Francia y Alemania) la guerra resultaría «no solo impensable, sino materialmente imposible».

Fue el punto de apoyo de la Declaración Schuman para construir Europa, con una idea clave: «Europa no se hará de una vez ni en una obra de conjunto: se hará gracias a realizaciones concretas que creen, en primer lugar, una solidaridad de hecho». Hablar de Schuman es trasladarse al punto de partida del proyecto europeo y del Día de Europa. Setenta y seis años después, la idea de cooperar para avanzar juntos, paso a paso, sigue siendo el motor del proyecto y algo tangible en el trabajo de las instituciones europeas. Lo es aquí, en el Banco de España.

¿Cuánto hemos logrado avanzar hasta la Europa de hoy? ¿Cómo ha ido europeizándose la vida de los ciudadanos en lo económico y en lo social? Con el foco en las instituciones, en particular, en los bancos centrales y en los supervisores, ¿cooperan realmente? Y ¿cómo viven las personas que trabajan en ellas -nosotros en el Banco de España- la proyección europea?

Europa no se hará de golpe ni conforme a un único plan: se hará mediante realizaciones concretas que vayan creando, primero, una solidaridad real

Europa: un poco de historia

El proyecto europeo se construyó, paso a paso, con decisiones orientadas a trabajar conjuntamente en las áreas que en el pasado fueron motivo de conflicto. La Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que situó los recursos bélicos bajo un mismo sistema de producción y gestión en común, marcó el punto de partida.

Desde estas «primeras comunidades europeas», una sucesión de acuerdos y tratados ha ido ampliando los ámbitos de actuación conjunta hasta los niveles de integración económica y política que disfrutamos hoy en la Unión Europea, en un recorrido que recoge el esquema 1.

Esquema 1     
HITOS EN LA CONSTRUCCIÓN EUROPEA                  (interactivo: pincha en la + para conocer más)

FUENTE: Elaboración propia.

Los Tratados han procurado materializar el principal legado de Schuman y de los padres fundadores -como Jean Monnet y Konrad Adenauer: introducir una manera inédita de relacionarse entre Estados, basada en la confianza, las instituciones compartidas y el interés común.

Voluntad de cooperar: sus logros

Ese modelo de cooperación ha permitido grandes avances en ámbitos muy distintos que hoy configuran nuestra vida diaria como europeos:

• como ciudadanos, con derecho a movernos libremente por la Unión Europea, con una moneda común
• como estudiantes, con formación europea mediante programas como Erasmus
• como trabajadores, con libre circulación e igualdad de derechos laborales en toda la UE
• como consumidores, empresarios y productores, con un mercado único de bienes y servicios
• como ahorradores e inversores, con una moneda fuerte y única y con libre circulación de capitales
• como clientes bancarios, con pagos más fáciles y baratos, referencias comunes en operaciones financieras (por ejemplo, el Euríbor) y bancos más seguros y competitivos.

La estabilidad económica y financiera de Europa es un bien común. En un contexto geopolítico y económico marcado por las tensiones internacionales, la incertidumbre y los retos compartidos (los cambios tecnológicos, demográficos o la crisis climática), la cooperación entre instituciones resulta clave para reforzar la autonomía estratégica y afrontar desafíos insoslayables.

Una manera inédita de relacionarse entre Estados, basada en la confianza, las instituciones compartidas y el interés común

Nuevas instituciones para avanzar juntos

Numerosas instituciones, órganos y agencias europeos trabajan para abordar los intereses comunes de la Unión y de los ciudadanos europeos.  Marcan el rumbo las llamadas Instituciones de la Unión y hacen posible avanzar de forma coordinada.

El  Banco Central Europeo define la política monetaria del euro y es clave en la supervisión bancaria en Europa, actuando junto a los bancos centrales nacionales de la Unión Europea (SEBC) y a los supervisores nacionales que pertenecen al Mecanismo Único de Supervisión (MUS). Para la política monetaria y otras cuestiones centrales se distingue un núcleo: el BCE con los bancos centrales de los países que utilizan el euro, el Eurosistema; en él está el Banco de España.

El lugar del Banco de España en la cooperación europea

El Banco de España trabaja día a día con el Banco Central Europeo y con el resto de bancos centrales nacionales en equipos que operan a todos los niveles. La cooperación empieza en el trabajo técnico -comparando datos, compartiendo análisis, contrastando hipótesis- y se va elevando en sucesivas capas de coordinación (grupos de trabajo, comités, etc.) hasta llegar a los órganos donde se adoptan las decisiones -al máximo nivel, los gobernadores de los bancos centrales nacionales del euro y los miembros del comité ejecutivo del BCE: el Consejo de Gobierno.

Cooperar no es un concepto abstracto, es una práctica diaria. Es discutir y construir posiciones comunes, en reuniones virtuales y presenciales, para tomar decisiones coherentes y mejor fundamentadas sobre aquello de lo que nos ocupamos: la estabilidad de precios, la estabilidad financiera y el buen funcionamiento de la economía del área del euro.

El Programa Schuman: Europa «in situ»

Esta forma de cooperación también se refleja en las oportunidades profesionales en Europa que podemos disfrutar quienes trabajamos en los bancos centrales. Entre ellas está el Programa Schuman. Este programa nos permite colaborar directamente en proyectos de otros bancos centrales u organismos supervisores o en iniciativas comunes, desplazándonos temporalmente a otras sedes, y tener así una experiencia laboral en otro país de la eurozona.

Estas estancias y colaboraciones profesionales presentan tantas ventajas personales e institucionales (esquema 2) que dejan claro que programas como éste son un acierto y que se avanza más trabajando juntos.

Esquema 2
VENTAJAS DEL PROGRAMA SCHUMAN

FUENTE: Elaboración propia.

El impacto del Programa Schuman se entiende mejor cuando se vive desde dentro:

Una misma idea a través del tiempo: trabajar juntos construyendo Europa

La Europa que hoy vivimos no es una herencia automática. Es el resultado de decisiones coherentes y de una forma concreta de trabajar juntos. La Declaración Schuman puso en marcha esa lógica de cooperación; las instituciones europeas la mantienen viva cada día.

En el Banco de España cooperar dentro de Europa es una práctica diaria que nos permite tomar mejores decisiones y afrontar de la mano retos comunes y, al mismo tiempo, ganar conciencia y aprovechar más y mejor nuestra experiencia de ser europeos.

Mireia Bellido Meseguer

• Estrategia y Personas