Industry vs Services: do enforcement institutions matter for specialization patterns? Disaggregated evidence from Spain

Serie: Documentos de Trabajo. 1812.
Autor: Juan S. Mora-Sanguinetti y Rok Spruk.
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Resumen
Este documento estima el efecto de la calidad de las instituciones en el patrón de
especialización productiva observado en España en el período 1999-2014 a nivel local. La
investigación parte de la observación de que la actividad económica en España muestra un
fuerte patrón de especialización geográfica: las regiones menos especializadas en
manufacturas o actividades industriales y orientadas al sector servicios en el sur (como
Andalucía o Extremadura) contrastan con regiones más industrializadas o con mayor
intensidad manufacturera en el norte, como el País Vasco, Navarra o Aragón. Para realizar el
análisis, construimos tasas de congestión judicial a nivel provincial para las jurisdicciones civil,
administrativa y social y estimamos su efecto sobre el peso del sector manufacturero y el
sector servicios en el PIB provincial. Para que la estimación sea consistente, analizamos las
diferencias históricas en la vigencia de Derecho foral o especial y las relacionamos con la
eficacia del sistema judicial hoy. Tras utilizar diversas técnicas de estimación, los resultados
muestran un efecto fuerte y persistente de la eficacia judicial sobre la especialización
productiva a nivel provincial. Más en concreto, las provincias en las que históricamente ha
habido vigencia de Derecho foral o especial tienen una probabilidad significativamente mayor
de que la eficacia judicial sea más alta hoy. A su vez, una mayor eficacia judicial facilita la
especialización de la provincia en actividades manufactureras de alta productividad y una
menor eficacia fomenta la especialización en el sector servicios. El efecto de la eficacia
judicial sobre la especialización productiva parece robusto en distintas verificaciones y
parece ser causal. Por último, las tres jurisdicciones serían relevantes para explicar la
especialización, si bien parece tener un impacto más pronunciado la jurisdicción administrativa
que la laboral o la civil.